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关于市人大四届七次会议第86号建议的答复函
来源:政秘科 时间:2020-11-19 09:09:42

 榆政环函〔2020〕280号

 

王知学代表:

        首先,感谢您对我市生态环境工作及焦化行业废水集中处理问题的关心与支持,您提出的关于“关于园区管委会与企业联合投资建设焦化废水集中处理设施的建议”收悉,现答复如下:

        兰炭也称半焦,是以榆林当地优质煤炭为原料在中低温条件下干馏热解制成,生产兰炭的同时产生煤焦油和干馏煤气。兰炭具有低灰、低硫、低磷、低铝、高固定碳比、高化学活性和高比电阻率的“三高四低”特性。

        一、榆林市兰炭行业基本情况

        榆林兰炭及涉兰企业共124户,建成产能6934万吨/年,约占全国总产能的60%。2019年全市兰炭产量3662.85万吨,约占全国总产量的50%,产能、产量均位居全国第一。除此之外,兰炭产品副产的煤焦油产量366.2万吨,煤气170亿立方米。目前,榆林已形成电石、铁合金、合成氨、陶瓷、清洁燃料油、金属镁等兰炭下游产业集群,原煤—兰炭—电石—聚氯乙烯、原煤—兰炭—硅铁—金属镁、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤—兰炭—荒煤气—发电、原煤—兰炭—荒煤气—陶瓷等五个产业链。

        榆林兰炭行业及其下游电石、硅铁、金属镁、烧碱及聚氯乙烯行业共有从业人员约5万多人,实现年产值约550亿元,占榆林市工业总产值的12.3%。榆林兰炭产业现已成为地方经济发展的重要支柱之一。

        二、升级改造进展情况

        为全面贯彻中省市关于坚决打好污染防治攻坚战重要部署,以生态环境倒逼产业转型,优化兰炭产业布局,实现兰炭行业高质量发展,榆林市政府市政府先后出台了《榆林市推动兰炭行业升级改造绿色安全发展三年行动方案(2019-2021年)》、《榆林市推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案》,要求相关县市区政府制定本县市区兰炭行业升级改造落实方案,兰炭企业制定“一企一策”方案,按照兰炭环保升级改造要求,坚决淘汰落后产能,为优质产能释放环境容量和生产要素。目前,全市共有92户兰炭及金属镁配套制气企业纳入环保升级改造,部分企业因长期停产暂不具备升级改造条件,部分企业正在陆续开展脱硫脱硝设备、场地硬化、扬尘治理、DCS自动化控制系统等改造任务,还有部分企业除废水处理、VOCs治理没有改造完成,其余改造内容已基本完成。

        为有序推进《榆林市推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案》的实施,我局拟出台《榆林市兰炭企业环保升级改造实施指南》,《指南》中包含了适用范围、污染治理设施要求、竣工环境保护验收要求、污染物排放标准等内容,该《指南》正在征求意见阶段。

         三、兰炭生产废水升级改造要求

         兰炭生产废水污染物浓度较高、可生化性差、生物毒性大、并带有刺激性气味,在实际生产过程中带来不少环境问题,因此《榆林市推动兰炭行业升级改造绿色安全发展三年行动方案(2019-2021年)》“兰炭行业环保升级改造要求”中明确兰炭企业必须配套建设生产废水处理设施,严禁生产废水外排,参考《炼焦化学工业污染防治可行技术指南》(HJ2306-2018)中废水污染防治可行技术,确保达到相应标准。

        按照《榆林市推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案》,由属地县市区政府负责落实企业自建或联合共建废水处理“一企一策”方案,并纳入企业整体环保升级改造。由于兰炭生产废水成分复杂,处理难度大,如单个企业建设污水处理项目存在投资大、成本高等困难,可以鼓励有条件的企业集中布设管网,联合建设;同时鼓励兰炭园区或工业集中区建立兰炭废水处理厂,进行统一收集处理,支持企业积极寻找适合处理我市兰炭废水的相关技术和方案。我局在《榆林市兰炭企业环保升级改造实施指南》(征求意见稿)中也明确,鼓励企业开展其他可行的废水处理或者废水利用工艺,经论证后实施。

        下一步,我局将抓紧完善相关政策,助力企业推进升级改造:一是尽快出台《榆林市兰炭企业环保升级改造实施指南》,从改造规范、指标要求等方面为企业升级改造进一步明确实施路径,配合行业部门完成兰炭企业升级改造验收工作;二是及时跟踪省政府待印发的《兰炭及金属镁产业提标升级指导意见》,更好指导我市兰炭行业升级改造;三是帮扶企业全力攻克废水处理等难题,推动市县安排专项资金,对废水处理项目建设予以支持。

        衷心感谢您对环保事业的关心和支持,上述复函如有不妥,请提出建议,我们将认真办理。

 

 

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                        2020年8月27日

 

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